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德勤中国税务与商务咨询合伙人陆晓松告诉记者，大企业集团在涉税管理事权与职责划分上，有三种常见模式：一是集团集中管控模式，即集团总部将所有涉税管理职能集中，统一处理各类涉税事项，下属成员企业承担很少的涉税管理职责；二是分层管控模式，即集团总部主要承担战略性和重大事项的管理职责，下属成员企业具备较强的自主管理能力，主要承担日常性、基础性涉税事项管理职责；三是集中管控与分层管控相结合，即集团总部在承担战略性等事项管理职责的同时，将一部分业务板块的涉税事项集中统一管理，而对其他的业务板块则进行“放权”，由其自主承担日常性涉税事项等管理职责。“这三种模式各有特点，不能简单地说哪种模式就是最好的，企业需要结合自身特点作出最合适的选择。”陆晓松说。
从记者采访的情况看，大多数跨行业经营的企业都采取了分层管控模式。比如，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司总部，主要承担战略性、制度性和重大涉税事项管理职责，包括制定和完善集团的涉税管理规章制度，建立风险防控机制，制定风险应对措施，确保整个集团税务合规，服务、指导、协调、监督各成员企业的涉税工作等；旗下各成员企业负责执行集团总部制定的涉税管理制度及流程，负责本单位的税务登记、税务核算、纳税申报等基础工作，在重大经济业务活动发生之前要与集团总部及时沟通，接受集团总部的涉税指导，防止出现重大涉税问题。“通过清晰的职责划分，繁杂的涉税工作变得条线清晰、主次分明、目标明确，集团总部和各成员企业都能按照既定目标和统一规范，有条不紊地开展相应涉税事项的管理。”烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司财务总监姜建勋说。
和烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司一样，科达制造股份有限公司也采取了分层管控模式——集团总部负责涉税管理总体规划、业务培训等职责，下属成员企业负责日常纳税申报、汇算清缴等职责。与此同时，科达制造股份有限公司总部与子公司层面的税务团队，也形成了紧密协作的关系，共同解决复杂疑难涉税问题。特别是遇到比较重要的事项时，集团层面会整合所有成员企业的人力资源，共同协作完成。该集团副总裁、财务负责人曾飞告诉记者，今年7月，为了更好地完成转让定价报告文档的报送工作，他们集团总部税务人员与十几家子公司的税务人员紧密分工协作，每人负责一部分相关数据的填写和复核，短短几天时间内就完成了12份转让定价报告文档的准备与提交。
所谓“提高效率”，就是无论集团总部还是下属成员企业的税务团队，均应基于具体职责采取合适的工作模式、合理配置人力资源，以充分发挥税务团队的人力资源效能，提高涉税管理效率。比如，泰开集团拥有输变电装备制造、电站工程项目总承包建设，特种作业车制造、光伏发电等多个业务板块，下属成员企业有38家。为了提高涉税事项处理效率，泰开集团总部税务团队采取了矩阵式工作模式，即总部税务团队成员横向上按不同税种划分工作内容，纵向上每人负责定点联系对接几家下属成员企业，随时指导下属企业的涉税业务，遇到重大涉税事项时还会机动地组成工作小组联合应对。“这种工作模式既能确保每个团队成员各司其职，又能在重大涉税事项处理上做到齐心协力，涉税管理效率得到有效提升。”泰开集团有限公司财税部部长张学芳说。
德勤中国税务与商务咨询合伙人陆晓松告诉记者，大企业集团在涉税管理事权与职责划分上，有三种常见模式：一是集团集中管控模式，即集团总部将所有涉税管理职能集中，统一处理各类涉税事项，下属成员企业承担很少的涉税管理职责；二是分层管控模式，即集团总部主要承担战略性和重大事项的管理职责，下属成员企业具备较强的自主管理能力，主要承担日常性、基础性涉税事项管理职责；三是集中管控与分层管控相结合，即集团总部在承担战略性等事项管理职责的同时，将一部分业务板块的涉税事项集中统一管理，而对其他的业务板块则进行“放权”，由其自主承担日常性涉税事项等管理职责。“这三种模式各有特点，不能简单地说哪种模式就是最好的，企业需要结合自身特点作出最合适的选择。”陆晓松说。
从记者采访的情况看，大多数跨行业经营的企业都采取了分层管控模式。比如，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司总部，主要承担战略性、制度性和重大涉税事项管理职责，包括制定和完善集团的涉税管理规章制度，建立风险防控机制，制定风险应对措施，确保整个集团税务合规，服务、指导、协调、监督各成员企业的涉税工作等；旗下各成员企业负责执行集团总部制定的涉税管理制度及流程，负责本单位的税务登记、税务核算、纳税申报等基础工作，在重大经济业务活动发生之前要与集团总部及时沟通，接受集团总部的涉税指导，防止出现重大涉税问题。“通过清晰的职责划分，繁杂的涉税工作变得条线清晰、主次分明、目标明确，集团总部和各成员企业都能按照既定目标和统一规范，有条不紊地开展相应涉税事项的管理。”烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司财务总监姜建勋说。
和烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司一样，科达制造股份有限公司也采取了分层管控模式——集团总部负责涉税管理总体规划、业务培训等职责，下属成员企业负责日常纳税申报、汇算清缴等职责。与此同时，科达制造股份有限公司总部与子公司层面的税务团队，也形成了紧密协作的关系，共同解决复杂疑难涉税问题。特别是遇到比较重要的事项时，集团层面会整合所有成员企业的人力资源，共同协作完成。该集团副总裁、财务负责人曾飞告诉记者，今年7月，为了更好地完成转让定价报告文档的报送工作，他们集团总部税务人员与十几家子公司的税务人员紧密分工协作，每人负责一部分相关数据的填写和复核，短短几天时间内就完成了12份转让定价报告文档的准备与提交。
所谓“提高效率”，就是无论集团总部还是下属成员企业的税务团队，均应基于具体职责采取合适的工作模式、合理配置人力资源，以充分发挥税务团队的人力资源效能，提高涉税管理效率。比如，泰开集团拥有输变电装备制造、电站工程项目总承包建设，特种作业车制造、光伏发电等多个业务板块，下属成员企业有38家。为了提高涉税事项处理效率，泰开集团总部税务团队采取了矩阵式工作模式，即总部税务团队成员横向上按不同税种划分工作内容，纵向上每人负责定点联系对接几家下属成员企业，随时指导下属企业的涉税业务，遇到重大涉税事项时还会机动地组成工作小组联合应对。“这种工作模式既能确保每个团队成员各司其职，又能在重大涉税事项处理上做到齐心协力，涉税管理效率得到有效提升。”泰开集团有限公司财税部部长张学芳说。
